জলবায়ু পরিবর্তনের ঝুঁকি মোকাবিলায় বাংলাদেশের সামাজিক সুরক্ষা ও দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা পদ্ধতিতে জলবায়ু ঝুঁকি বিমাকে (ক্লাইমেট রিস্ক ইন্সুরেন্স-সিআরআই) একটি স্থায়ী ও কাঠামোগত অংশ হিসেবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের লক্ষ্যে গতকাল বুধবার ডেইলি স্টার মিলনায়তনে এক গোলটেবিল আলোচনা অনুষ্ঠিত হয়। বিশ্ব খাদ্য কর্মসূচি (ডব্লিউএফপি), অক্সফাম ইন বাংলাদেশ ও অন্যান্য উন্নয়ন সহযোগীদের উদ্যোগে আয়োজিত এই সংলাপে সরকারি মন্ত্রণালয়, নিয়ন্ত্রক সংস্থা, বিমা খাত ও উন্নয়ন অংশীদারদের শীর্ষস্থানীয় প্রতিনিধিরা অংশ নেন।
আলোচনার মূল প্রতিপাদ্য ছিল, ‘ঝুঁকি থেকে সহনশীলতা : বাংলাদেশের সামাজিক সুরক্ষা ও দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা পদ্ধতিতে জলবায়ু ঝুঁকি বীমার প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ।’ বক্তারা একমত হন যে, কেবল ত্রাণ ও সহায়তার ওপর নির্ভরশীল না থেকে, জলবায়ুজনিত ক্ষয়ক্ষতি থেকে প্রান্তিক জনগোষ্ঠী ও ক্ষুদ্র কৃষকদের দ্রুত পুনরুদ্ধারের সক্ষমতা নিশ্চিত করতে বিমাভিত্তিক ঝুঁকি স্থানান্তরের ব্যবস্থা চালু করা জরুরি।
বক্তারা আরো বলেন, সরকার মাইক্রো-ইনস্যুরেন্সের জন্য ভ্যালু অ্যাডেড ট্যাক্স ছাড়ের বিষয়টি বিবেচনা করতে পারে, কমিশন সিলিংগুলো সংশোধন করতে পারে এবং অরক্ষিততা ও জলবায়ু এক্সপোজারের সঙ্গে যুক্ত একটি লক্ষ্যভিত্তিক প্রিমিয়াম ভর্তুকি কাঠামো তৈরি করতে পারে।
গোলটেবিল আলোচনায় ডব্লিউএফপির ডেপুটি হেড অফ প্রোগ্রাম ম্যারিবেথ ব্ল্যাক বলেন, জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে ঝুঁকি মোকাবিলায় বাংলাদেশে সমন্বিত ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা পদক্ষেপ নেওয়া জরুরি। জলবায়ু সংকটে সবচেয়ে বেশি ঝুঁকিতে থাকা ক্ষুদ্র কৃষক ও দরিদ্রদের সম্পদ রক্ষায় ডব্লিউএফপি, অক্সফাম এবং গ্রিন ডেল্টা ইন্স্যুরেন্স ইনডেক্সভিত্তিক বিমা তৈরি করেছে, যার মাধ্যমে বর্তমানে প্রায় ৭৫ হাজার পরিবারকে কভার করা হচ্ছে। তবে পাইলট প্রকল্পে সফলতা থাকলেও, জাতীয় পর্যায়ে সম্প্রসারণে বেশকিছু অপারেশনাল ও কাঠামোগত বাধা রয়েছে।
তিনি বলেন, জলবায়ু পরিবর্তনের ঝুঁকি মোকাবিলায় সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং আইডিআরএ-এর মধ্যে নীতিগত অগ্রাধিকার নিয়ে ঐকমত্য তৈরি করা দরকার। একই সঙ্গে সিআরআই প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের নীতি নির্দেশিকা ২০২৫’ বাস্তবায়ন করাও জরুরি।
ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের আন্তর্জাতিক ব্যবসায় বিভাগের চেয়ারম্যান অধ্যাপক ড. সুবর্ণ বড়ুয়া বলেন, জলবায়ু ও দুর্যোগ ঝুঁকি বিমাকে দেশের জাতীয় দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা প্ল্যাটফরম, দুর্যোগ ঝুঁকি অর্থায়ন কৌশল এবং জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনার প্রয়োজনীয় বিধানগুলোতে অন্তর্ভুক্ত করে আনুষ্ঠানিকভাবে জলবায়ু প্রভাব প্রশমনের হাতিয়ার হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া উচিত। এটি বিমা সংস্থা এবং বিমাকৃতদের জন্য পুনর্বিমা পরিষেবার মান উন্নত করবে, পাশাপাশি সিআরআইসহ বিমাশিল্প জুড়ে খরচ কমাবে এবং দক্ষতা বাড়াবে।
গ্রিন ডেল্টা ইন্স্যুরেন্সের (জিডিআই) পরামর্শদাতা তারেক উর রহমান বলেন, জলবায়ু ঝুঁকি বৃদ্ধির সঙ্গে সঙ্গে জিডিআইর প্রমাণিত মডেলটি পরিমাপযোগ্য, প্রযুক্তিচালিত এবং কৃষককেন্দ্রিক জাতীয় ও বিশ্বব্যাপী অনুকরণের জন্য প্রস্তুত, যা অরক্ষিত সম্প্রদায়গুলোকে অনিশ্চিত ভবিষ্যতের মুখোমুখি হওয়ার আত্মবিশ্বাস দিচ্ছে।
জলবায়ু ন্যায়বিচার এবং প্রিমিয়াম : অক্সফাম ইন বাংলাদেশের জলবায়ু ন্যায়বিচার ও প্রাকৃতিক সম্পদ অধিকারের প্রধান মোহাম্মদ ইমরান হাসান সতর্ক করে বলেন যে, সরকার ও বেসরকারি অভিনেতাদের সাবধানে এগিয়ে যেতে হবে। তিনি বলেন, জলবায়ু ন্যায়বিচারের দৃষ্টিকোণ থেকে যদি প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর প্রিমিয়াম দেওয়া উচিত না হয়, তবে এক্ষেত্রে সরকারের একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে এবং বিশ্বব্যাপী জলবায়ু অর্থায়ন অভিনেতাদেরও দায়িত্ব রয়েছে।
ডব্লিউএওএর বাংলাদেশের সহকারী কান্ট্রি প্রতিনিধি ইমানুন নবি খান বলেন, ক্ষতি অনিবার্য এবং এর সঠিক পরিমাপ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। তিনি উদাহরণ দেন যে, গত বছরের পূর্বাঞ্চলের বন্যার সময়, এমনকি রেমিট্যান্স গ্রহণকারী পরিবারগুলোর কাছেও মোবাইল ফোন চার্জ করার মতো মৌলিক সংস্থান ছিল না এবং তারা বিদেশে থাকা পরিবারের সঙ্গে যোগাযোগ করতে পারেনি। এই অভিজ্ঞতাগুলো দেখায় যে, কেবল অর্থই সমস্যার সমাধান করে না; ক্ষতি পরিমাপের জন্য ডেটা এবং সুনির্দিষ্ট প্রযুক্তি অত্যাবশ্যক।
